各学院、各部门：
根据《中华人民共和国发票管理办法》《中华人民共和国增值税法》《中华人民共和国增值税法实施条例》及《财政部 税务总局关于发布〈境内单位代扣代缴自然人增值税管理办法〉的公告》（财政部 税务总局公告 2026年第28号）等有关规定，为规范劳务费报销管理、防范涉税风险，现将有关事项通知如下。
一、执行时间及具体要求
自2026年11月1日起，学校各单位向校外自然人发放劳务费时，在提交原有报销材料的基础上，须同步提交增值税普通发票。未按规定提供发票的，财务处不予办理发放。
二、适用范围
本通知适用于校外自然人向我校提供下列应税服务取得的劳务报酬：研发服务、软件服务、设计服务、咨询服务、广播影视节目（作品）制作服务、文化服务、教育服务。
常见的如：专家咨询费、讲座费、评审费、劳务费、课酬等劳务报酬支出。
备注：外聘课时费及审稿费（校外人员）自本月起均需开具发票。
三、增值税及附加税计税基本规则
1.起征点：校外自然人与学校发生符合规定的应税交易，按次（日）销售额起征点为不含税金额1000元，不得人为拆分规避起征点。500元以上且低于起征点的劳务费仍须提供发票，相应增值税予以免征，学校按规定办理零申报。
2.征收率及附加税费：增值税目前减按1%执行。附加税费以实际缴纳的增值税额为计税依据，其中城市维护建设税按7%减半征收；教育费附加按3%、地方教育附加按2%征收，月销售额不超过10万元的免征，超过的减半征收。
四、开票说明
1.开票办理途径：由劳务提供人通过电子税务局（APP或网页）代开增值税普通发票，并自行缴纳增值税及附加税费。具体操作指引详见附件1。
2.发票信息：发票信息应据实填写，严禁虚开发票。申请开票时金额栏填写"含税销售额"，并确保与劳务费发放表中的"应发金额"一致。“项目名称”据实选择服务类别”。高校常见业务场景对应的开具发票项目名称见下表。
应税交易项目 |
具体范围 |
高校常见业务场景 |
发票项目名称 |
项目简称 |
教育服务 |
学历教育、非学历教育(培训、演讲、讲座、 报告会等)及教育辅助服务(教育测评、答辩 、考试命题、阅卷、招生等) |
专家授课/讲座费、培训费、答辩费、命题费、阅卷费、面试费、考务费、监考费、等劳务费 |
*生产生活服务*非学历教育服务 |
据实填写 |
咨询服务 |
提供信息、建议、策划、顾问等服务(含技术、财税、法律、管理、健康等咨询；翻译、市场调查亦按此缴纳) |
专家咨询费、评审费、论证费、鉴定费、翻译费、市场调查 |
*生产生活服务*咨询服务 |
据实填写 |
无形资产 |
提供讲课、审稿服务 |
外聘教师讲课费、审稿费 |
*无形资产* 著作权 |
据实填写 |
五、与个人所得税的关系
增值税及附加税费与个人所得税是两个独立的税种，学校在向校外自然人支付劳务报酬时，仍应按照“ 劳务报酬所得 ”依法预扣预缴个人所得税，二者并行，不可相互替代或抵扣。
六、报销单申报要求
云杰系统已更新完毕，11月9号之前创建的多项发放单需全部驳回并按新流程重新提交（详见附件3），开票项目名称不符合的请重新开具。
各单位应高度重视此项工作，及时将本通知传达到相关人员，执行中如有疑问，请及时与财务处联系。
联系人：李老师
咨询电话：5191190或拨打12366 税务服务热线咨询。
附件1：自然人代开增值税普通电子发票操作指引
附件2：境内单位代扣代缴自然人增值税管理办法
附件3：云杰系统多项发放单操作注意事项
呼和浩特民族学院财务处
2026年11月10日
